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      吉林省多措并舉保護黑土地,耕地質量不斷提升

      • 2023-07-18 10:48
      • 彩練新聞

      近年來,吉林省全面聚焦黑土地保護利用,多措并舉,狠抓落實,通過系統治理、綜合施策,吉林省黑土地退化趨勢得到有效遏制,耕地質量不斷改善。2022年,吉林省實施保護性耕作“梨樹模式”擴大到3283萬畝,整體推進縣由8個擴大到15個,高標準示范應用基地由30個增加到62個,在梨樹示范區實現玉米產量1077.94公斤/畝,創造東北地區玉米高產記錄。

      強化頂層設計,黑土地保護組織體系更加有力

      吉林省堅持從扛穩國家糧食安全重任的政治高度出發,科學謀劃、系統施策、多元發力,建立和完善黑土地保護體系和工作機制,推動黑土地保護工作不斷開創新局面。成立了由吉林省委書記、省長任雙組長,31個部門單位為成員的糧食安全工作暨黑土地保護工作領導小組,定期召開會議研究部署重點工作。各市縣也成立相應組織機構,上下貫通推動落實。在省級和30個重點縣農業農村部門設立黑土地保護專職工作機構,重點縣各鄉鎮組建工作小組,工作力量持續強化。

      固化制度安排,黑土地保護法治體系更加完善

      強化法治體系建設,堅持把黑土地保護上升到法治層面,充分運用法律手段,全力守住黑土地數量不減少紅線、質量不下降底線。2018年,在全國率先頒布實施了全國第一部黑土地保護地方性法規《吉林省黑土地保護條例》,為黑土地保護提供法律保障。2021年5月,對《條例》進行修訂,將每年7月22日確定為“吉林省黑土地保護日”,積極引導社會力量參與黑土地保護。2022年6月,國家黑土地保護法出臺后,對《條例》進行再次修訂,并于今年4月1日頒布實施,即將出臺《吉林省黑土地保護執法實施辦法》,持續推進依法保護黑土地。檢察、公安、農業農村、自然資源等部門協調聯動,把打擊危害黑土地犯罪擺在更加突出的位置,堅持以“零容忍”的態度管住新增違法占用耕地問題,共立案查處土地違法案件1163件。

      實化要素保障,黑土地保護政策體系更加完備

      2021年以來,以吉林省委、省政府文件印發《關于全面加強黑土地保護的實施意見》,明確10個方面38條具體措施,推動人才、資金、項目等向黑土區集聚;制定《吉林省黑土地保護工程實施方案(2021-2025年)》,突出工程化項目化,細化實化目標任務措施,系統推進典型黑土區治理保護;出臺《吉林省黑土地保護總體規劃(2021-2025年)》,強化規劃引領,繪就發展藍圖。良田、良種、良機、良技等一系列政策措施有效落地,三年來,新建高標準農田1119.97萬畝,全省累計達到4330萬畝;安排落實30.8億元,對保護性耕作作業給予補貼,免耕播種機總保有量超過5萬臺;強化農田環境治理,大力推廣化肥、農藥減量增效技術,全面開展測土配方施肥和農藥減量控害技術,測土配方施肥完成土樣檢測12.6萬個,實施重大病蟲害飛防作業5053萬畝次、綠色防控面積4721萬畝,建立農膜殘留監測點150個,農膜回收覆蓋面積218萬畝,農膜回收率達到85%。全覆蓋推進耕地質量監測點建設,共建成耕地質量監測點1208個,耕地質量調查評價點1.09萬個,為黑土地科學保護提供數據支撐。

      深化路徑探索,黑土地保護科技體系更加靈活

      吉林省率先與中國科學院簽訂框架協議并啟動實施“黑土糧倉”科技會戰,聘請包括6位院士在內的32名省內外專家,組建吉林省黑土地保護專家委員會,探索用科技力量實現黑土地保護與糧食產能雙協同、雙提升。先后批準黑土地保護領域建設2個省級重點實驗室、5個工程研究中心和1所東北黑土地保護利用創新研究院。依托省級黑土地保護重點專項和黑土先導A類專項,累計啟動100多項課題,開展協同攻關。實現適宜區域全面實施,初步構建東部固土保肥、中部提質增肥、西部改良培肥等保護路徑,探索建立了秸稈覆蓋還田、深翻還田、碎混還田、米豆輪作等10大模式,三年來,在中部地區耕作層較厚的縣市大力推廣深翻還田近900萬畝;在西部風沙鹽堿區縣市實施鹽堿耕地治理10萬畝以上,輕度鹽堿地水稻畝產712.65公斤,增產25.27%,達到超級稻產量水平。

      細化務實舉措,黑土地保護監督體系更加健全

      吉林省出臺《關于全面推行“田長制”的意見》,省、市、縣三級設總田長,鄉、村兩級設田長,已設立總田長156個,田長9787個。將黑土地保護利用工作納入省紀委監督體系建設試點、糧食安全責任制考核和鄉村振興實績考核重要內容,制定《黑土地保護目標責任制考核評價辦法》,對相關地方和部門開展督查考核,激勵全社會愛護黑土地、保護黑土地。在全國首創“五位一體”高標準農田建設監督檢查管理體系,明確了各級農業農村部門在高標準農田建設監督檢查中“誰建設、誰負責,誰驗收、誰監管”的工作職責,構建了“四個一”系統推進機制,即“明確一個工作目標”、“制定一個任務清單”“完善一套推進機制”“建立一套服務措施”。運用“五化”閉環工作法,完善了調度、通報、競位、約談、督查、獎懲等機制,建立業務培訓、實地指導、交流學習、專家服務等措施。

      加強宣傳引導,黑土地保護的好聲音持續傳播

      2021年以來,連續兩年成功舉辦黑土地保護利用國際論壇,相關國家代表、國際組織、國內外專家學者齊聚吉林,充分利用黑土地保護利用國際論壇這一平臺載體,開展交流合作,展示成果經驗,宣介先進技術,發布了黑土地保護利用長春倡議和吉林宣言。舉行了“保衛黑土地 筑牢大糧倉”大型網絡主題宣傳活動,邀請包括人民網、新華網等24家央省新聞媒體組成采訪團走入田間地頭,從全媒體角度,深入挖掘、精心聚焦、鮮活記錄吉林堅決扛起維護國家糧食安全重任的有力舉措、進展成效和成功經驗,深度透視黑土地保護的吉林智慧和吉林方案。與央視聯合制作“天下沃土”紀錄片,全方位全景式展現吉林開展黑土地保護、堅決扛穩國家糧食安全重任的實踐和決心。吉林省黑土地保護工作在全國乃至世界的影響力進一步擴大。

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